С одной стороны, было бы справедливо. С другой - не вполне. Разве что, считать очки от заявившихся в чемпионат. С каждым этапом их будет все больше, и однажды перевалит за десять. Тогда и пойдут полные очки согласно таблице начисления. А кто не стартовал на очередном этапе, тот испугался, поломался, заболел, женился, развелся и любая друга приличная причина. 
Немного не понял про заявившихся в чемпионат. Каждый участник идет в зачет чемпионата, это решает проблему с недобором участников зачетов для присвоения спортзваний. 25 очков на 12-15 человек в классе разве не "распределится"? Неужели в одном классе на этапе больше заявится? А если заявится в какой нибудь стандартный класс (в это трудно поверить), бюллетени не отменяли. Лично я думаю, стартовым взносом компенсируются расходы орг-ов из-за меньшего кол-ва участников на этапе, гонщикам больше времени для зарабатывания средств, меньше расходов по расходникам (шины, топливо, ЗИП и т.д.), "отрывы" местных сводятся к минимуму, соревновательность не теряется. Все же ГГ - любительский чемпионат Краснодарского Края, не ЧМ. А у кого "папа" за все платит и куча свободного времени едет на каждом этапе. Вот кого в таком варианте обидели или "зажали"?
