Изучаем ст.110 МСК 2013:
Каждая НАФ имеет право выдавать лицензии:
1) гражданам своей страны.
2) гражданам других стран, представленных в ФИА, при соблюдении следующих непременных условий:
а) что их национальная федерация дала на это свое согласие, и это допустимо только в особых случаях и не более одного раза в году;
б) что они могут представить национальной федерации своей страны, гражданами которой они являются (по паспорту) доказательство того, что они постоянно проживают в другой стране (лица моложе 18 лет на момент обращения за лицензией должны представлять доказательства того, что они постоянно учатся в другой стране);
Дальше есть, правда, оговорка - "Однако, если по каким-либо особым причинам у обладателя лицензии возникает необходимость поменять национальность лицензии в текущем году, он может сделать это только с согласия своей НАФ и сдав ей свою лицензию".
Ну а если некий Риф завтра придет в РАФ за откреплением только с мотивацией "я вас всех тут ненавижу!", то ему может быть и отказано 
Вот тут-то и кроется один подвох.
Во-первых, я обратил внимание на некорректный перевод МСК ФИА в некоторых местах. Так например и в этом случае:
110. Right of issuing licences
Each ASN shall be entitled to issue licences:
1) to its nationals;
2) to the nationals of other countries represented on
the FIA, in compliance with the following statutory
conditions :
a) that their parent ASN gives its prior agreement to
the issuing which may only take place once a year
and in special cases;
b) that they can produce for their parent ASN (the
country of their passport) a permanent proof of
residence in the other country (any person aged less
than 18 years on the day of the request must
provide an attestation that they are in full‐time
education in the other country);
c) that their parent ASN has recovered the licence
originally issued.
- так вот, как известно, многие слова имеют несколько сходных значений. В РАФовском переводе слово
residence переведено как
проживание, но ведь это слово, на совершенно законных основаниях можно перевести и как
пребывание,
нахождение, что существенно меняет смысл. В первом случае (и как это трактует РАФ),
проживание действительно подразумевает либо наличие гражданства, либо хотя бы вида на жительства в этой стране, что согласитесь есть не у многих. Во втором случае (
пребывание или
нахождение) - вполне достаточно иметь многократную визу в эту страну (что, согласитесь, логично если ты просишь в неё открепление).
И мне почему-то кажется, что ФИА как раз имеет ввиду именно второй вариант, хотя бы просто потому, что в первом случае, по сути, ограничиваются общегражданские права и свобода выбора, т.к. человек становится принудительно и безальтернативно привязан к своей НАФ. Не думаю, что ФИА именно так это трактует, потому что есть
Международный билль о правах человека, а ФИА заявляет, что действует в рамках и полностью в соответствии Международными законам общей юрисдикции.
Так что, по идее, пункт б) части 2 должен звучать так:
б) что они могут представить национальной федерации своей страны (гражданами которой они являются по паспорту) доказательство возможности (права) пребывания в другой стране .... В нашем же случае РАФ намеренно принимает самые жесткие (и незаконные по сути) формулировки, чтобы всячески привязать спортсменов к себе и не допустить "утечки" в другие НАФ, с более лояльным отношением к людям.
Так что
если некий Риф завтра придет в РАФ за откреплением только с мотивацией "я вас всех тут ненавижу!", но при этом предоставит паспорт с многократной заграничной визой, то РАФ, в принципе, обязан выдать ему открепление в ту страну, в которую у него есть виза. Дадут ли ему там лицензию или нет - уже совсем другой вопрос и к откреплению отношения не имеет, это уже дело той НАФ.
Но, как мы видим, позиция РАФ, в этих вопросах совсем иная и заставить восторжествовать законность можно, по видимому, только через суд ибо уговоры и призывы к разумности никак не действуют.
P.S. Кстати, аналогичных извращений смысла и трактовок в нужную РАФ сторону, в русском переводе МСК ФИА достаточно много, так что будте внимательны и учите английский язык и "матчасть".
